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索引號 01525502-2-/2019-1009001 發布機構 保山市人民政府
公開目錄 政府辦便箋 發布日期 2019-10-09
文號 主題詞 礦產 資源 規劃
保山市人民政府辦公室關于發布實施保山市礦產資源總體規劃(2016—2020年)的通知

保山市人民政府辦公室關于發布實施保山市礦產資源總體規劃(2016—2020年)的通知

各縣(市、區)人民政府,各園區管委會,市直有關單位:

《保山市礦產資源總體規劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規劃》)已經省自然資源廳批準,并報自然資源部審查通過。經市人民政府同意,現予以公開發布實施,并將有關事項通知如下:

一、認真做好《規劃》的貫徹實施。《規劃》實施要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,嚴守生態保護紅線,增強綠水青山就是金山銀山的意識。堅持經濟、社會、資源和環境利益的統一,以提高資源安全保障為目標,以轉變資源利用方式為主線,以改革創新為動力,按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求,加強礦產資源勘查、集約開發、節約優先、合理利用。進一步優化和調整礦產資源開發利用布局,加強供給側結構性改革,加強生態保護,樹立底線思維,加快礦業綠色轉型升級,實現礦業經濟持續健康發展。

二、切實抓好勘查開發重點任務落實。積極配合國家、省開展重點礦產資源調查評價等基礎工作,正確引導和鼓勵商業性礦產資源勘查活動,加強地熱、硅石、大理石、花崗石(火山石)、玉石(黃龍玉)、瑪瑙、硅藻土、錫、鉛鋅、水泥用石灰巖、鐵等優勢礦產資源的勘查,增加全市后備礦產資源儲量;加大地熱、鐵、硅石、硅藻土、水泥用石灰巖、飾面石材等礦產的開發利用,推進鉛鋅、銅、錫、黃金等有色金屬的開發,穩定資源供應能力;限制煤、鎢等礦產的開采,規范砂石粘土礦產的開發秩序;推動礦業轉型升級,提高礦產資源綜合利用水平;深化礦產資源有償使用制度改革和礦業權市場建設,提高礦產資源管理能力與水平。

三、加強《規劃》的指導和管控作用。自然資源部門必須依據《規劃》,切實加強對礦產資源勘查、開發利用與保護活動的監督管理,要認真落實分區管理、總量控制、開采準入條件等制度,對不符合礦產資源規劃的勘查、開采項目,不得批準設立礦山企業,不得審批、頒發勘查許可證和采礦許可證,不得批準用地,已有的勘查、開采項目,要合理避讓或有序退出;對符合礦產資源規劃,但不符合現行政策規定的勘查、開采項目,應暫緩辦理相關手續,待下一輪礦產資源規劃明確后再辦理。要嚴把礦山準入關,嚴格執行礦業權年度出讓計劃建議制度和礦業權審批“聯勘聯審”制度,實行“一票否決”制。全市涉及礦產資源開發利用活動的相關行業規劃,應與本《規劃》做好銜接。

四、加強生態環境保護、礦山地質環境恢復治理和土地復墾。堅持生態保護優先,堅決退出、避讓生態紅線和禁止開采區范圍,堅持保護耕地的原則,禁止露天開采占用永久基本農田。堅持“誰開發、誰保護,誰受益、誰補償,誰污染、誰治理,誰破壞、誰修復”的原則,嚴格執行礦山地質環境恢復基金和土地復墾保證金制度,嚴格實施礦山地質環境保護與土地復墾方案,落實礦山環境保護與土地復墾責任。堅持“邊開采、邊恢復、邊治理”的原則,嚴格按照批準的礦產資源開發利用方案組織生產,督促關停、關閉、過期礦山的礦權人進行環境恢復治理,不符合環保要求的,要加強生態修復。大力推進綠色礦山建設,確保“十三五”期間基本形成符合生態文明建設要求的礦業發展新模式。

五、切實加強《規劃》實施的管理和監督工作。各級各有關部門要切實加強組織領導,明確責任分工,全面落實《規劃》確定的目標和任務,加強《規劃》的宣傳和輿論引導,接受社會各界對《規劃》實施的監督。自然資源部門要加強對《規劃》執行情況的監督檢查和評估考核,及時研究解決《規劃》實施中出現的問題,及時糾正并依法查處違反法律法規和礦產資源規劃的行為。及時向上級有關部門反饋《規劃》實施中的重大進展和有關改革發展成果,在礦產資源規劃屆滿時,向同級人民政府和上級自然資源主管部門報送評估報告。《規劃》由市自然資源和規劃局印發并具體組織實施。

保山市人民政府辦公室

2019年10月8日

(此件公開發布)


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